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貴港港北區做好易地扶貧搬遷后續扶持管理
發表時間:2020-06-13 17:11:15來源:中新網廣西

摘要提示:“老鄉家園”位于城區西郊,于2018年2月竣工。港北區易地扶貧搬遷“十三五”規劃任務為搬遷安置建檔立卡貧困人口290戶1246人,已于2018年3月底全部搬遷入住。

 
貴港市港北區移民安置小區“老鄉家園”。記者楊志雄 攝
 

  中新網廣西新聞6月12日電(記者 楊志雄)“我家5口人,此前住在港北區奇石鄉一間破瓦房,交通不便,生活極度困難。2018年,在黨和政府的關照下,我們全家人搬進了老鄉家園100平方米三房一廳的新房子,做夢也想不到會有今天?!弊≡趶V西貴港市港北區移民安置小區“老鄉家園”的貧困戶韋日展說。

  韋日展所在的“老鄉家園”位于城區西郊,于2018年2月竣工。港北區易地扶貧搬遷“十三五”規劃任務為搬遷安置建檔立卡貧困人口290戶1246人,已于2018年3月底全部搬遷入住。

  “搬得出”任務完成后,如何“穩的住”“可發展”“能致富”成為干部群眾特別關注的重點難點。當地創新思路,通過“黨支部+管委會”“合作社+就業+產業+商業”的“一部一會”“一社三業”模式,為搬遷貧困戶系統解決了后續扶持管理難題。

 

 
貴港市港北區移民安置小區“老鄉家園”。記者楊志雄 攝
 

  港北區堅持黨組織在社會管理中的領導核心地位,強化核心引領作用,于2018年初即成立“老鄉家園”黨支部,目前支部共有黨員13名,工作人員3人。當地落實兩個“圍繞”,即“支部圍繞群眾轉,部門圍繞支部轉”,讓黨支部成為基層管理服務的指揮所、前哨站、中樞點。支部書記和上級黨委簽訂年度目標管理責任書,圍繞搬遷群眾開展日常工作,負責小區日常事務服務管理、結對幫扶、貧困戶產業幫扶等活動。黨支部負責小區公共事務管理服務,聽取和收集群眾意見,匯總搬遷貧困戶集中反映的熱點、難點、需求點后及時向上級反饋,讓黨支部成為搬遷群眾城區新生活的堅強依靠。上級有關部門將黨支部反饋的信息當做工作開展的“指南針”,根據反饋問題研究解決方案,調集各方公共資源,瞄準關鍵點,服務搬遷戶。

  同時,以黨建為引領,實施“紅色一家”工程,根據群眾日常需求,在小區內配備了紅色議事站、“老鄉家園”服務中心、紅色書屋、天樂好家園、健身活動室、博弈趣味室等一批公共服務設施。多功能的“紅色一家”工程,為搬遷貧困戶有效搭建了公共管理、交流議事、政策咨詢、精神文化、娛樂休閑等需求,顯著提升居民幸福感和滿意度,目前在“紅色一家”工程基礎上,建立“九個中心”,打造安置點“社區10分鐘服務圈”。

  為進一步增強搬遷貧困戶的歸屬感、加強對搬遷小區日常眾多事務的管理,推動搬遷群眾自我融合、自我管理、自我監督、自我成長,當地在“老鄉家園”黨支部引領下,組建“老鄉家園”戶主會,形成一套系統完整的自治體系:一是戶主大會定大事;二是戶主代表管日常;三是三套系統抓具體。

  為了實現搬遷貧困戶“搬得出、穩得住、可發展、能致富”,當地組建“老鄉家園”產業發展合作社,負責管理集體資產,謀劃集體發展。合作社積極探索“田園產業、園區就業、家園商業”模式,為易地搬遷貧困戶找到一條“一社帶三業”的發展增收新路子。

 

 
貴港市港北區移民安置小區“老鄉家園”扶貧產業基地。記者楊志雄 攝
 

  一是委托公司發展大產業。通過“村民合作社+企業+貧困戶+基地”模式,由合作社統籌易地扶貧搬遷后續扶持資金300萬元入股貴港市豐碩農業開發投資有限公司,由公司建設“老鄉家園”扶貧產業基地300多畝。其中種植李樹60畝,桃樹90畝,觀賞性桃花12畝,百香果130畝,同時套種西瓜、香瓜面積50畝。另單設采摘園,種植金桔5畝、山楂2畝,木瓜3畝、沃柑20畝。改造低洼水田15畝,改造后種植蓮藕及養魚,作為觀賞及垂釣場合。還將建立食用菌等扶貧產業示范基地,增加產業種類,加強扶貧產業同質化和市場風險防范。下一步將把基地打造成立體化、多樣化、規?;?、景觀化的農業產業基地,發展農業旅游、農家樂。合作社每年可獲得總投資收益的8%作為分紅,合作社將分紅收益的75%分配給搬遷貧困戶,剩下的25%留存歸合作社所得。同時,龍頭公司優先吸納有勞動能力的貧困戶到基地務工,增加搬遷貧困戶工資性收入。

  二是交給農戶種植“微田園”。貧困戶離開農村后,干農活、種農田、吃農家菜的習慣斷不掉。合作社因勢利導、順應民情,實施“微田園”工程,在安置小區旁開辟農耕菜地,劃分15畝菜地給290戶搬遷貧困戶耕作。每戶搬遷戶有一戶自己的“微田園”,種植所得全歸農戶。同時,“合作社”通過社會扶貧渠道,發動農業公司或愛心企業和人士捐贈菜苗2.5萬株、菜種15000克和有機肥5噸,有效幫助搬遷戶解決生活所需。

  三是引進企業建設小車間。合作社積極整合資源,充分利用移民搬遷安置點樓房閑置的一樓架空層,成功引進一家勞保用品有限公司,建設了300平方米的就業扶貧車間,同時在“老鄉家園”附近創建一家“制衣廠”扶貧車間,另外依托產業基地搭建就業扶貧車間,形成一個小園區、三個“車間”,為搬遷戶提供就業崗位69個,讓有能力、有意愿的搬遷戶實現家門口就業。

  四是培育商戶發展小商業。合作社充分利用集中“老鄉家園”安置區一樓的2間對外開放的商鋪,積極發展小商業。其中貧困戶租賃商鋪免3年租金,開店后一年給予1萬元創業獎勵;非貧困戶租金交業主委員會使用。目前已有1戶貧困戶租用1間商鋪開水果店,增收效果明顯,1戶非貧困戶租用1間商鋪開超市,既填補解決搬遷小區物業管理資金空缺,又便利了群眾生活,一舉多得。

  如今,“老鄉家園”已構建起黨支部領導、管委會主導、監委會監督、物業企業服務、合作社發展的“五位一體”治理體系,建立了五方聯席會議制度,共同商議解決小區日常事務及產業發展等事項,全面提升易地扶貧搬遷安置小區綜合服務水平,實現了搬遷貧困戶“搬得出、穩得住、可發展、能致富”。(完)

 

 

 

 

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